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  • 索 引 号:4303000010-2019-00986
  • 发布机构:市科技局
  • 发文日期:2019-04-10
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:湘潭市人民政府关于印发《湘潭市贯彻落实〈湖南创新型省份建设实施方案〉行动计划(2019—2020年)》的通知
  • 主题词:统计

湘潭市人民政府关于印发《湘潭市贯彻落实〈湖南创新型省份建设实施方案〉行动计划(2019—2020年)》的通知

湘潭市科学技术局 xtst.xiangtan.gov.cn 发布时间:2019-04-10 【字体:

各县市区人民政府,湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会,市直机关各单位,市属和驻市各企事业单位,各人民团体:

《湘潭市贯彻落实〈湖南创新型省份建设实施方案〉行动计划(2019—2020年)》已经2019年3月19日市人民政府第54次常务会议通过,现予印发,请认真组织实施。

湘潭市人民政府

2019年3月28日

(此件主动公开)


湘潭市贯彻落实《湖南创新型省份建设实施方案》行动计划(2019—2020年)

为深入实施“创新引领、开放崛起”战略,认真贯彻落实《湖南创新型省份建设实施方案》(湘政发〔2018〕35号),加速形成以科技创新为核心,统筹推进科技创新、产品创新、文化创新、管理创新等各领域全面创新的格局,更加有力有效推进高质量发展和加速“一谷三城”建设,结合湘潭实际,制定本行动计划。

一、目标任务

根据湖南省建设创新型省份工作指标评估体系,按照“补齐短板、夯实基础、突出特色、塑造品牌”的总体思路,到2020年,全市研发投入经费总量达到74亿元,占地区生产总值的比重达到2.7%以上;高新技术企业达到450家,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到32%以上,培育打造3个千亿级产业集群;全市研发人员全时当量达到 1万人年,每万人拥有发明专利12件;科技进步贡献率达到60%;引进20个左右高端创新团队,建设1个全国知名的园区人才集聚地,新建一批省级以上重大创新平台,全市公民具备科学素质比例达到12%,区域创新能力显著提升,基本建成较为完善的区域科技创新体系。

二、具体措施

1.引导全社会加大研发投入。全面抓好加大全社会研发经费投入三年行动计划,强化企业研发经费投入主体地位,切实加大财政科技投入引导,健全统计工作机制和服务指导工作机制,兑现落实研发投入奖补政策。

2.培育壮大创新企业群体。实施高新技术企业“量质双升”行动,建立层次分明的高新技术企业梯度培育体系,健全完善高新技术企业申报后补助激励机制,全面落实好企业所得税减免、研发费用税前加计扣除等优惠政策,壮大全市高新技术企业总量和规模。整合资源优势,壮大规模企业,完善扶持机制,加强招商引资,实施“规模企业发展三年倍增计划”,推进重大产业项目建设投资,突出抓好省“五个100”项目的建设,着力打造汽车及关键零部件、先进装备制造、军民融合等3个千亿级产业集群。加强技术攻关与应用,争取与集成国、省各类项目资金,支持主导产业企业突破一批重大技术瓶颈,提升产品科技含量和市场竞争能力。继续组织实施智能化改造三年行动计划,推进企业向高新技术产业领域转型发展。加强科技型中小企业培育,健全完善激励机制,扶持产品有市场、附加值较高、发展潜力巨大的诚信中小企业快速发展。加强前瞻性、战略性产业的规划布局,积极培育人工智能、3D打印、工业机器人、新一代信息通讯、智能制造、基因技术及生物医药等产业新业态。

3.加强创新平台与创新载体建设。支持有条件的企业申报建设一批省级以上重点实验室、企业技术中心、工程研究中心、制造业创新中心、院士工作站、博士后流动站及工作站等重大科技创新平台,依托行业龙头企业、联合高校科研院所及产业链上配套企业,组建一批省市级产业技术创新战略联盟。推进园区和示范区提质进位,支持园区和示范区围绕优势产业链打造特色产业集聚基地,加强园区和示范区内科技企业孵化器、加速器、众创空间等建设,提升“双创”能力,支持各类工业园区转型建设省级高新区。

4.加强创新人才(团队)建设与运用。大力实施《莲城人才行动计划》(潭市发〔2018〕13号),着力引进汇聚高端人才(团队),围绕产业发展需求和高校学科建设,重点引进一批“两院”院士、国家“千人计划”、省“百人计划”、海归专家等高端人才团队。加强本土人才的发现、培养和选拔,扩大湘潭市产业科技领军人才、经营管理人才、技术专家、技术骨干等人才队伍。倡导“工匠精神”,加强实用技术人才队伍建设,加快职业技术工人、技师的培养。继续推进实施企业科技特派专家、农业科技特派员行动,支持科研人员深入生产一线创新创业。

5.促进科技成果转移转化。深化校地融合,继续实施省市自然科学联合基金专项,支持企业联合高校开展产学研合作;建立省市联动配套机制,支持企业联合高校共同承接实施国省市各类科技创新课题,共建产业技术创新研究院、产学研合作创新发展基地、科技成果转化基地。落实国省市科技成果处置权、分配权、收益权改革政策,切实保障科研人员技术收益权。加强技术交易组织,提升技术合同登记服务保障,落实好技术开发、技术转让合同税收优惠政策和省市技术交易后补助政策,鼓励各县市区、园区和示范区制定奖补激励政策,支持企业通过技术交易引进转化一批重大科技成果。依托湖南省科技成果转移转化平台、湘潭市产学研合作与技术交易平台、湖南省知识产权(湘潭)综合服务中心等,畅通信息渠道,建立技术需求、可转化技术成果“两个清单”,促进线上线下对接。在市级科技计划专项中设立科技成果转化与产业化专项,支持一批重大科技成果在企业转化。

6.加强知识产权管理与运用。深入实施专利质量提升工程,完善知识产权服务体系,提升知识产权服务效能和水平,推动知识产权转化运用,积极组织开展知识产权优势企业培育、高价值专利培育等工作,深化专利质押融资等知识产权金融服务。

7.创新金融服务。持续推进银企合作,鼓励支持各商业银行扩大对高新技术企业、科技型企业的融资贷款规模。健全风险补偿机制,市级风险补偿基金优先支持商业银行对高新技术企业、科技型企业贷款损失,并将原有补偿标准由10%提升到20%。着力发挥基金作用,大力推动各产业投资基金、市场化股权投资基金等积极向高新技术企业、科技型企业开展投资。推动一批科技型企业在主板、新三板、区域性股权市场上市(挂牌),引动科技型企业加大直接融资力度。

8.努力塑造创新品牌。积极创建国家创新型城市,支持县市区申报建设创新型县(市)、创新驱动发展示范区、农业农村智慧产业体系建设示范县、科技成果转移转化示范县和农村一二三产业融合发展示范区。推进重大标志性工程建设,突出抓好湘潭新松机器人产业园、力合科技领航城、华研实验室新能源汽车协同创新平台、桑顿新能源电池生产基地、海工装备特色园区、湘潭真空镀膜装备研发中心、湖南健康产业园、湘潭海泡石科技产业园等重大标志性工程建设。建设一个全市性产业发展与技术创新展示平台,建设湘潭智造谷展示中心。

三、组织保障

9.完善统一领导机制。发挥好科技工作领导小组的作用,由市人民政府市长任组长,分管副市长任副组长,市科技、发改、工信、财政、教育、人力资源社会保障、商务、国资、民政、卫生健康、住房城乡建设、统计等部门和各县市区人民政府、园区和示范区管委会主要负责人为成员,适时召开相关会议,开展对相关指标的监测评估和调度部署。

10.建立考核目标体系。将落实创新型省份建设重点工作目标和任务纳入对各县市区、园区和示范区的年度绩效考核指标体系,将创新发展成效作为市直各相关部门和县市区、园区、示范区领导班子和领导干部考核的重要指标。



来 源:市科技局 责任编辑:刘永