根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和湘潭市人民政府《2016年政务公开工作要点》(以下简称《要点》)要求,市科技局编制了2016年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开情况、回应解读情况、依申请公开情况、复议、诉讼和申诉举报等情况等相关政务公开工作情况等。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告也同时在市科技局政务网站(www.xtkj.gov.cn)进行了全面公开。如对本年度报告有任何疑问,请与湘潭市科技局联系(联系电话:0731-58570300)。
一、概述
2016年,市科技局严格按照《条例》《要点》内容,坚持“公开为原则,不公开为例外”,积极做好信息公开工作,努力确保公民、法人和其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(一)加强组织领导,强化责任落实
1.加强组织领导,完善工作机制。始终把政务公开作为落实党的群众路线和行风建设的一项重要内容,成立了由局长为组长的政务公开工作领导小组,抽调局办公室、政策法规科、信息科、纪检监察室人员组成了局政务公开工作领导小组办公室,具体负责政务公开的组织协调工作。形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体负责,各科室具体承办,全局干部职工参与的领导机制和工作机制。局机关每年从有限的办公经费中安排0.8万元,设立了政务公开专项经费。局政务公开工作领导小组定期听取关于政务公开工作的汇报,研究有关重大问题,加强对政务公开工作的指导。政务公开工作做到了有组织机构,有人员力量,有经费保证。
2.明确工作任务,强化责任落实。为使政务公开真正落到实处,确保不走过场,我局明确规定,凡与群众切身利益密切相关的政务都必须及时公开。局政务网站按照相关要求进行了版块调整,设置了组织机构、法律政策、行政审批、交流互动、政务信息、监督机制和综合事项等必设栏目,对外及时发布我局的各类政务信息;通过设置通知公告、科技快讯、县市区信息等特色栏目,对外及时发布我市科技工作动态。同时,严格实行政务公开责任制,制定了责任追究办法,将政务公开纳入党风廉政建设责任制的范畴,规定局分管领导是推行政务公开的第一责任人,科室主要负责人是推行政务公开的直接责任人。
3.加强督查督办,严格考核问责。为确保政务公开制度在执行中不走样,不折不扣得到落实,建立了政务公开督查制度,即每季度由政务公开领导小组办公室对各科室推行政务公开的情况进行一次督查,督查情况在局机关内部进行通报,发现问题,及时指出,并责令纠正。建立了政务公开考核制度,年终由政务公开领导小组办公室对各科室推行政务公开情况进行综合考核,考核结果作为履行党风廉政建设责任制的重要内容,进入干部廉政档案,并与评先评优挂钩。
(二)借用各类媒体,加强解读回应
1.充分发挥新媒体优势。在市政府网站、湘潭市科技局网站、湘潭市科技信息港(湘潭在线科技频道)对我局行政权力清单,部门预决算和“三公经费”相关情况,科技项目及科技奖励申报年度指南、申报通知、拟立项或推荐项目名单、项目经费安排、项目验收结果等所有需要公开的重点领域信息进行了全面公开。
2.新老媒体结合,加强媒体联动。利用湘潭日报、湘潭晚报、湘潭电视台等新闻媒体,就信息公开、工作动态、专项工作、在线服务、交流互动等版块,使公众通过科技政务网,既可以全面了解我局部门职责、机构设置、岗位职责、工作流程等一般信息和各类各级科技计划项目立项指南、申报程序、科技成果鉴定、科技进步报奖申报等业务信息,还可以掌握我市科技工作的整体动态。
同时,在立足现有政务网站的情况下,与湘潭在线合作共建了湘潭科技信息港(湘潭在线科技频道),将绝大部分信息在科技信息港同步公开,扩大信息的覆盖面和知晓率。
(三)深化服务意识,推进市场公平
1.加强政务服务,关切社会民生。市科技局坚持将服务的理念贯穿政务公开和政务服务的全过程,用心、用情、认真的做好各项工作:一是落实“两集中两到位”制度,将科技局的行政审批事项集中到市政务中心,选派高素质人员为老百姓提供面对面的服务。二是落实领导信访接待日制度,局领导轮流进行信访接待,大大提高了信访办理工作效果,一些老信访问题得到逐步化解。三是认真处理来信来访,注意从群众信访中收集社情民意,捕捉案件线索,并依法查案执纪,确保了科技战线的稳定。凡是来信来访都作为必办件,一律按“交办”方式办理。共受理信访件7件,办结7件,办结率100%,做到了“事事有回音,件件有着落”。
2.开展“双打”工作,推进市场公平
加强市场监督,强化日常巡查,加大巡查力度,增加巡查频率,以各责任部门为单位,开展明察暗访和线索排查工作,较好地开展了互联网领域侵权假冒行为治理、农村和城乡结合部市场监管、“清风行动”、“质监利剑”等专项行动,严厉打击了一批侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为。知识产权部门检查商品8000多种,查处假冒专利120件,处理专利侵权纠纷18件,其中互联网专利侵权纠纷11件。
二、主动公开情况
2016年,我局共主动公开政府信息194条,主动公开规范性文件数6条,制发规范性文件总数6件,公开信息全文电子化率达100%。其中,通知公告类71条,科技快讯73条,基层科技44条,综合事项6条。
三、回应解读情况
2016年,我局共回应解读3次。其中,政策解读稿件发布1次,其他方式回应事件2件。
四、依申请公开政府信息情况
2016年,我局未收到依申请公开事项。
五、复议、诉讼和申诉举报等情况
2016年度我局未发生因政府信息公开工作而引起被申请行政复议或被提起行政诉讼的案件。
六、存在的问题和下一步工作打算
2016年,我局在政府信息公开工作上取得了一定成效,但同时也存在一些问题,主要表现在:一是通过门户网站主动公开政府信息的数量还相对较少,公开内容需要进一步深化;二是信息公开制度有待进一步完善,需更加适应时代特点和舆情变化;三是信息公开内容有待进一步充实,要更贴合自身职能和民众需求。
2017年,我局将通过以下措施进一步提升政府信息工作成效:一是加强对机关工作人员的培训,重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务工作要点》、湘潭市政务公开政务服务年度工作要点的学习和培训,使之充分认识到深化政务公开、加强政务服务的重要意义,提升做好政务公开和政务服务工作的意识和能力。二是加强管理考核。对局系统绩效考核方案进行补充和完善,进一步强化局系统绩效考核对政务公开和政务服务工作的奖惩力度。