宾益衡委员：
您提出的《关于支持农业科技技术创新的建议》收悉，衷心感谢您对我市农业科技创新工作的关心与支持。您在提案中深入分析了当前我市农业种业科技创新存在的短板与问题，提出的建议思路清晰、贴合实际、针对性强，为我们进一步优化工作举措、提升服务效能、推动农业科技创新高质量发展提供了重要的指导和借鉴。经认真研究，结合我市工作实际，现将有关意见答复如下：
一、工作开展情况及成效
近年来，全市深入贯彻落实创新驱动发展战略和乡村振兴战略，始终把农业科技创新作为支撑乡村产业振兴的核心引擎，立足湘潭农业特色优势，聚焦种质资源保护、特色品种选育、创新主体培育等关键环节精准发力，推动我市农业科技创新工作取得阶段性成效。
1.特色种质资源保护愈显成效，科技创新成果突出。湘潭市委、市政府高度重视种业振兴行动，制订并印发了《湘潭市种业振兴行动实施方案》，明确地方特色特有农业种质资源保护与创新利用工作总部署以及阶段性目标任务。持续加大科技项目对特色新品种培育的支持力度，通过市级科技计划项目立项倾斜，助力“寸三莲”等特色品种提纯复壮、品种改良，推动种质资源优势转化为产业发展优势。我市各保种、育种机构和科研单位企业与岳麓山实验室、中科院亚热带研究所、湖南农大、省农科院、中科院等多家科研院所开展了多层次、多维度的种业创新攻关研究，取得多项成果。同时，我市全面完成了2021-2023年全国农业种质资源普查任务，沙子岭猪产业被全国普查办评选为“十大畜禽养殖资源转化典型案例”，寸三莲被省农业农村厅评为“湖南省首届农作物十大优异种质资源”，湘沙猪（配套系）被农业农村部列为2025年度农业主导品种。今年3月30日，我省首例沙子岭猪克隆猪在湖南康永达生态农业有限公司顺利分娩，进一步证明了克隆猪具备完整生殖功能，为克隆技术安全性与实用性提供关键证据。
2.农业创新主体梯度培育，创新活力持续激发。坚持把培育壮大农业创新主体作为推动农业科技创新的重要抓手，岳麓山种业创新中心已与湘潭市家畜育种站共建岳麓山种业创新中心湘潭分中心，为区域农业高质量发展与种业科技自立自强筑牢创新根基。全市市级以上龙头企业199家，其中国家级龙头企业4家、省级龙头企业45家、市级龙头企业150家。全市现有种业生产经营许可企业26家（其中农作物种子生产经营许可企业6家；种畜禽生产经营许可企业20家）,注册资本千万元以上企业6家、500万元以上企业3家,为农业科技创新注入了强劲动力。加大农业领域高新技术企业、科技型中小企业培育力度，构建“科技型中小企业—高新技术企业”梯度培育体系，推动创新主体数量稳步增长、质量持续提升。截至目前，全市农业领域高新技术企业已达64家，科技型中小企业达205家，形成了“培育一批、成长一批、壮大一批”的良好发展态势，创新主体的核心竞争力和辐射带动能力不断增强。
3.科技创新生态持续优化，要素保障更加有力。不断完善农业科技创新扶持政策体系，强化金融、政策等要素保障，为农业科技企业发展保驾护航。湘潭市本级财政预算农业保障资金中设立了“种业振兴专项”，市农业农村局印发了《湘潭市提升现代种业发展的若干措施(修订)》（潭农发〔2025〕17号），重点对种业振兴“资源保护、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化”五大行动中公益性、公共性、基础性事项予以支持。2025年，全市农业领域科技型企业共获得知识价值贷款支持143笔、总金额达3.23亿元，有效缓解了企业研发投入、技术改造、产能扩张等方面的资金压力。全面落实研发奖补等惠企政策，精准推送政策、指导企业申报，确保政策红利直达快享，近三年全市农业企业获得研发奖补资金超240万元，进一步降低企业创新成本、激发创新积极性。
二、存在的主要问题
虽然工作取得了一定成效，但对照您提案中指出的问题，我们也清醒地认识到，工作中仍存在差距：一是特色品种产业化开发深度不够，对地理标志产品的精深加工技术研发投入有待加强；二是本土企业研发力量相对薄弱，农业育种类科技型企业数量偏少，承担重大研发任务的能力有待提升；三是产学研协同机制仍需磨合，成果转化的效率和顺畅度有待提高，这也是全市农业科技工作的重点攻坚方向。
三、下一步工作措施
下一步，我们将全面吸纳您的宝贵意见建议，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦农业科技创新短板弱项，重点抓好以下四个方面工作，推动我市农业科技创新工作再上新台阶，更好地支撑乡村产业振兴：
1.加大科技创新资源供给，夯实农业发展根基。严格落实市委1号文件精神，深入实施种业振兴行动，推进湘岭猪新品种培育、壶天石羊新遗传资源鉴定，做好特色品种的提纯复壮与选育；全力指导农业企业争取中央引导地方专项资金、农业科技特派员乡村振兴等国省项目支持，拓宽农业科技创新资金来源渠道。在现有市级科技计划项目中，持续稳定支持农业科技创新方向，充分挖掘地方特色资源潜力，助力打造辨识度高、竞争力强的特色农产品品牌；充分调动科研机构、农业企业、科研人员三方积极性，持续激发育种攻关创新活力，加快优质新品种选育、试验示范与落地推广步伐，为农业产业高质量发展筑牢科技根基。
2.加强农业创新主体培育，激活企业发展动能。支持龙头企业晋档升级，新培育市级龙头企业20家；聚焦农业高新技术企业培育，全力推进“高企入规、规企登高”行动，构建梯度培育、提质增效的农业科技企业发展体系；充分发挥社会资本作用，支持优质龙头企业申报子敬基金，推动企业发展壮大。主动对接各类金融机构，纵深推进农业科技型企业知识价值贷款工作，精准破解企业融资难、融资贵瓶颈，助力企业加大研发投入、提升自主创新能力。严格落实研发奖补、高新技术企业补助等惠企政策，全方位做好政策宣传解读、申报流程指导、全程跟踪服务，确保各项政策精准落地。
3.优化科技创新服务生态，畅通产业赋能路径。支持龙头企业联合省内高校共建市级校企联合实验室，积极申报创新联合体等创新载体，支持省农科院湘潭分院建设，深化产学研深度融合；支持科研育种单位、企业与岳麓山实验室等平台合作开展育种攻关；加快搭建全市科技成果转化服务平台，针对性设置企业科技成果转化供需对接、成果展示、技术交易、咨询服务等专属板块；积极推进产业“技术沙龙”活动，搭建高效联动的“产学研用”一体化对接桥梁，打通科技成果从实验室走向田间地头的转化堵点，让农业科技成果真正惠及农户、全面赋能农业产业提质增效。
4.夯实种业发展保障基础，护航产业提质增效。修订《湘潭市提升现代种业发展的若干措施》，明确支持种业科技攻关，引导种业企业开展良种引进推广以及特有特色地方品种生产与推广；将“种业振兴”纳入全市“十五五”农业农村现代化发展规划和科技创新发展规划编制内容，系统谋划种业高质量发展路径，为全市农业种业升级提供坚实支撑。
再次感谢您对我市农业科技创新工作的关心与支持！我们将以此次提案办理为契机，进一步改进工作作风、完善工作举措，切实把您的建议转化为推动工作的实际行动，不断提升农业科技创新水平，为我市乡村产业振兴和农业强市建设提供更加坚实的科技支撑。
湘潭市科学技术局
2026年4月17日