2020年，在市委市政府的坚强领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实《湘潭市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的实施方案》和《湘潭市创建“全省法治政府建设示范市”实施方案》，依法全面履行职能，科学民主合法决策，规范透明运行行政权力，依法行政能力显著提高。现将法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能情况

成立以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作机制。将法治建设工作纳入2020年科技创新工作要点和单位目标考核评价体系。完成依申请行政权力事项和公共服务事项进驻市政务服务大厅集中办理相关程序，行政检查实施清单完成率100%，监管行为覆盖率100%，政务服务网上办理深度三级以上事项比例达到90%以上。加强事中事后监管，推行“双随机一公开”监管机制，建立健全科技领域监督检查随机抽查制度,推行守信联合激励和失信联合惩戒机制。   

（二）完善依法行政制度体系情况

贯彻落实 “七五”普法规划，推进《宪法》《民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《科普法》等实施，并列入党组理论中心组学习内容。组织全体干部职工通过《学习强国》、参加干部学院网络培训等形式学习，制作宣传展板、LED显示屏展播等方式开展法治宣传教育，组织参加省市依法行政学习培训、行政执法人员专业法律知识考试等，不断提升学法用法的能力与水平。落实国省关于公平竞争制度，对新出台的政策文件，广泛征求意见，填报《公平竞争审查表》，确保所有政策文件无违法公平竞争的有关规定。对局规范性文件和政策措施进行全面公平竞争审查，同时按照规定，完成规范性文件进行清理，共审查文件62件，重点开展《民法典》涉及法规专项清理工作。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对领导班子建设、重大决策、人事任免、项目安排等进行集体研究、民主决策；深入贯彻落实市人民政府重大行政决策程序规定，在科技项目立项、验收等重要环节中，通过专家论证，提高项目立项水平；建立科技领域专家评审制度，在规范性文件制定、科技计划项目评审等工作中，召开专家评审会；实行法律顾问制度，聘任湖南众擎律师事务所为法律顾问单位，为我局重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见。

（四）行政执法严格规范公正文明

落实《湘潭市科学技术局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，加强对执法资格管理，行政许可事项“外国人来华工作许可”档案规范管理。制定了《湘潭市科学技术局信息公开指南》等，按要求及时做好主动公开相关工作，在局网站设置“行政执法”专栏，及时公开执法信息和执法情况。按要求做好网站运维和新媒体工作，及时做好信息转载等上级部署任务以及集约化试点工作任务。

（五）“放管服”改革情况

落实《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革工作。我局坚持简化程序、强化指导，为高端外国人才来潭工作许可申请开辟绿色通道，共办理外国人来华工作许可相关申请62件。重点开展涉企资金兑现核查，对近年来应给与企业的补贴资金、奖励资金的兑现情况开展全面清理和整改，所有市本级项目资金全部拨付到位。包容普惠创新各项指标任务圆满或超额完成。今年预计全市R&D经费占GDP的比例达到2.7%以上，同比增长48.1%，位居一类地区第一，新认定高新技术企业213家，净增125家，总量达到521家，位居全省第三，技术合同成交额117.8亿元，增长79%，增长率居一类地区第一。

（六）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

加强法治宣传教育，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“科技活动周”“12.4国家宪法日”活动等宣传活动，组织开展《宪法》《民法典》等进社区、进机关宣传活动。今年市科技活动周期间，共举办科普活动64场，参与学生近万人，展出科普挂图、科普展板、科普横幅200余项，发放科普宣传资料1万余份。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委市政府提出的要求还有一定差距，主要表现在:在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率;行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;行政执法培训力度进一步加强；法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，做法治建设的组织者、推动者和践行者，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项目标任务落实见效，把我局各项工作纳入法治化轨道。主持召开部署安排法治建设年度重点工作专题会议和培训7次，将履行职责情况纳入政绩考核指标体系。充分发挥党组统筹协调和引领示范作用，督促领导班子其他成员和各科室负责人严格依法行政，依规办事。加强个人法治修养，加强对《宪法》《民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《科普法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等的深入学习，做到普法、学法、用法、守法，自觉为全局作表率，推动法治建设工作出成效。

四、2021年推进法治政府建设的思路 

2021年，我局将进一步加强依法行政工作，加大督查力度，全面完成法治政府建设的各项工作任务，为我市经济社会发展提供强有力的法治保障和科技支撑。具体从以下几个方面着手：一是完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，推进“放管服”改革。四是继续加强法治宣传教育，开展形式多样的法律宣传活动。五是加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。