2024年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治理念，强化法治思维，弘扬法治精神，深入推进《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》等法律法规实施，依法依规履职，全面提高全局干部职工的法治意识，加强科技创新法治建设，提升依法行政能力。2024年，湘潭市科技创新能力跻身全省第二。

　　一、2024年行政执法基本情况

　　2024年，我局加强对执法资格管理，完善“外国人来华工作许可”档案规范管理和案卷评查，办理外国人来华工作许可相关申请65件。根据《湘潭市科学技术局信息公开指南》等，按要求及时做好主动公开相关工作，在局网站设置“行政执法”专栏，及时公开相关执法信息。规范局网站运维和新媒体，严格保密审查，及时做好信息发布。落实《湖南省科学技术行政处罚裁量权实施办法》《湖南省科学技术行政处罚裁量权基准》，规范科技行政处罚裁量权的行使，促进依法行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

　　2024年，我局进一步加强行政执法检查工作，全年共开展“双随机、一公开”执法检查项目142个。完成依申请行政权力事项和公共服务事项进驻“市民之家”集中办理相关程序，加强事中事后监管，实现行政检查实施清单完成率100%、监管行为覆盖率100%、信用目录覆盖率100%。完善科技信用管理体系，建立健全科技领域监督检查随机抽查制度。全年共归集信用信息总量2324条，其中包括科技研发信息1478条、行政许可信息总量78条、信用承诺信息199条、荣誉表彰信息480条、行业信用评价56条等，进一步加强科研活动全流程诚信管理。

　　二、行政执法规范化建设情况

　　（一）加强组织领导，行政执法体系逐步完善

　　一是加强习近平法治思想学习，通过党组理论学习中心组学习等形式，进一步学深悟透习近平法治思想，强化理论武装。加强对依法行政工作的领导，将依法行政工作纳入2024年科技创新工作要点和局内部平时考核和年度绩效考核，压紧压实责任，并全力推进。建立法治政府建设工作机制，全力推进法治机关建设。常态化开展《宪法》《民法典》和科技创新法律法规等的学习宣传。邀请专家解读新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规。组织参加2024年度依法行政专题培训班，有力增强法治政府建设的使命感、责任感。二是科技成果转化立法在全省率先破题。《湘潭市促进科技成果转化若干规定》召开立法新闻发布会，于2024年12月1日起正式施行。湘潭成为湖南省第一个、全国第二个通过立法完善成果转化体系、破解成果转化实践难题的城市。立法工作得到省人大常委会乌兰书记等省领导高度认可，并获得人民网、中华网、全国人大网、科技日报、湖南日报等国省主流媒体宣传推荐。三是健全市科技局领导干部学法制度。将《宪法》《民法典》和科技创新法律法规等的学习宣传列入党组理论学习中心组学习内容，并坚持常态化开展。组织干部职工参加2024年度国家工作人员分类学法考法工作，参与率、参考率、通过率100%。组织参加湘潭市2024年行政执法培训和考试，全部合格。组织干部职工参加线下党员干部网络培训和行政执法线上培训考试，组织参加线上旁听庭审活动1次。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“科技活动周”“全国科普日”“全民国家安全教育日”“12.4国家宪法日”“科技文化卫生三下乡”等节日开展系列法治宣传。今年科技活动周期间，共举办科普活动60余场，参与学生近万人。

　　（二）强化政务服务，各项政策文件落实落地

　　一是完善科技政策体系。充分发挥政策导向作用，国家创新型城市建设领导小组办公室印发《湘潭市全力推进国家创新型城市建设2024年工作实施方案》等系列文件。今年以国家创新型城市建设为统揽，以打好科技创新攻坚仗为抓手，全面推进各项政策文件落实落地见成效，打好科技创新攻坚仗综合指标预估全省第二。二是加强政策文件规范性、合法性审查。组织参加公平竞争审查业务培训，对新起草的规范性文件及时进行规范性、合法性审查和公平竞争审查。三是加大政务服务力度。建立完善众创空间、孵化器、加速器等科技型中小企业孵化链条，构建完善的创业孵化服务体系，营造良好的科技创新创业生态。落实2024年市《政府工作报告》部署，推进科技创新“133”计划实施，提前一年完成研发投入强度达到3%和省级以上科技创新平台达到300家的目标任务。

　　三、规范行政许可，推进“放管服”改革

　　一是圆满完成省优化营商环境评价工作。市科技局牵头承担省优化营商环境包容普惠-创新创业活跃度两个指标，2024年科技型中小企业入库数与全市技术合同成交额均评价满分。根据《国家创新型城市创新能力评价报告2024》，湘潭市在全国101个国家创新型城市创新能力评价排名和全国288个中国城市创新能力百强榜排名中分别位列第60位、第63位，较去年分别前进6位和7位。二是加强营商环境诉求办理。落实政务服务“好差评”制度，全年政务服务事项办件和咨询件无差评。全年政务服务事项办件和咨询件无差评。全年报送优化营商环境宣传信息数量30条以上，圆满完成年初责任单位平均每月报送不少于1条的指标任务。三是严格落实“三重一大”事项议事决策制度，对领导班子建设、重大决策、人事任免、项目安排等进行集体研究、民主决策。贯彻落实市人民政府重大行政决策程序规定，建立科技领域专家评审制度，在规范性文件制定，科技项目立项、评审、验收等重要环节中，通过专家论证，提高项目立项水平，加强科研伦理的管理和监督。实行法律顾问制度，聘任湖南众擎律师事务所为法律顾问单位，每月上门值班一天，为我局在规范性文件制定、合同审核、重大决策等方面提供法律服务20余次。

　　四、下一步工作计划

　　2025年，我局将深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察湖南重要讲话精神，贯彻落实习近平法治思想，以国家创新型城市建设为统揽，以推进打造核心竞争力的科技创新高地“标志性工程”和长株潭国家自主创新示范区湘潭“智造谷”为重点，进一步加强依法行政工作，强化科技创新治理能力，推进行政执法工作取得新实效，推动全市科技创新工作再上新台阶。一是强化科技法治力量。落实《湘潭市促进科技成果转化若干规定》等法律法规，落实市政府《湘潭市推动科技创新“133”行动计划（2023-2025年）》，推进创新驱动发展战略和科教兴国战略实施，强化科技力量，为提升全市核心竞争力提供法治保障。二是完善干部学法机制。部署推进“八五”普法工作，重点开展《宪法》《民法典》和科技创新法律法规等的学习宣传，把学法、用法、普法与依法行政有机结合起来，推动党组带头学法用法和干部职工集体学法用法，把依法行政贯穿于科技创新工作的各个环节。三是加强执法队伍建设。加大执法人员培训力度，强化县市区园区科技系统行政执法培训，壮大行政执法队伍，推进执法队伍专业化、规范化建设，严格规范公平文明执法，全面提升依法行政能力和水平。